怀宁县教育建设项目建后管养暂行办法

第一章  总则

第一条  为推进我县教育建设项目建后管理养护工作的规范化、科学化、制度化,确保各级各类学校校舍和设施设备安全使用,更好地发挥项目效益,根据上级文件精神和我县实际制定本暂行办法。

第二条  本暂行办法施行于所有公办学校、民办学校参照执行。 

第二章 管养职责

第三条  教育建设项目后续管养实行“以县为主”的管理体制,强化责任落实,规范管养程序,加强监督检查,进一步促进校舍管理养护科学化、规范化和制度化。

 第四条 县教育局要把管养工作列入重要议事日程,加强组织领导,明确管理职责,落实建后管养资金,积极探索新型管养模式,确保教育建设项目持久发挥效益。

 第五条 县教育局要落实具体责任,结合实际,加大管养力度,完善政策措施,推进制度创新,提升服务能力,建立健全长效机制。

 第六条 各级各类学校应建立由校(园)长、副校(园)长、财产管理员和教职工代表等有关人员组成的建后管理养护领导小组,配备专(兼)职管理人员,根据国家规定和学校的实际情况,制定规章制度,切实把校舍及设施设备管理好、养护好、使用好。

 第七条 校(园)长是校舍管养的具体责任人,加强对教职工和学生进行爱校护校教育,认真督促检查,及时研究解决管养过程中存在的问题。校舍管养情况应作为考核校(园)长工作业绩的一项重要内容。

第三章 管养措施和程序

第八条 校舍建后管养措施主要分为:排查鉴定和维修改造两部分。排查鉴定包括安全性排查、可靠性鉴定、抗震鉴定等;维修改造包括日常维修、大修改造、抗震加固等。

第九条 排查鉴定的一般要求:

(一)安全性排查。由校(园)长负责,每年不少于一次。发生严重自然灾害影响校舍安全的,在开学前必须进行校舍安全性排查。

(二)可靠性鉴定。由学校、幼儿园委托有资质的建筑设计或房屋鉴定单位进行。有下列情形之一的校舍应进行可靠性鉴定:

1.安全性排查中发现校舍安全问题,无法判定其危险程度的;

2.突发自然灾害及其他原因造成校舍安全隐患的;

3.经过大修或加固的校舍,使用满5年的;

4.设计使用年限剩余不足5年的;

5.改变用途或使用条件的。

(三)抗震鉴定。有下列情形之一的,由教育主管部门负责委托有资质的单位进行抗震鉴定:

1.国家颁布新的抗震设防建筑标准或所在区域抗震设防等级有所提高;

2.达到或超过使用年限的校舍;

3.可靠性鉴定无法满足要求,需进一步鉴定的校舍。

第十条  维修改造的一般要求:

(一)日常维修。由幼儿园负责,应经常性进行校舍维护,发现问题及时维修。日常维修主要包括屋面、梁柱、墙体、楼地面、地下室、水电安装、栏杆扶手、消防设备和门窗玻璃等附属设施的维修及改造。

(二)大修改造。由学校、幼儿园负责,依据鉴定结论,编制大修改造计划和预算,报县教育局审核或备案,在落实改造资金后,按照相关基建程序实施。县教育局进行监管。

(三)抗震加固。由学校、幼儿园申报,县教育局依据抗震鉴定结论,委托有资质的单位进行加固方案和图纸设计,按照项目管理要求组织实施。

第十一条  学校、幼儿园应于每年年初,初步拟订维修改造计划和经费筹集方案,向县教育局提出项目申请报告。县教育局核实维修的必要性和工程量,区别轻重缓急,统筹安排校舍维修改造项目。

第十二条  因地震、洪涝等自然灾害因素,造成突发性校舍安全隐患或校舍损毁等情况,应及时向教育主管部门报告,及时处理。

第十三条 未经县教育局同意,学校、幼儿园不得随意改(扩)建、拆除、出租(借)校舍,不得随意改动校舍结构和改变校舍用途。严禁任何单位和个人侵占、损坏校舍。

第十四条 县教育局要建立校舍维修改造纸质档案和电子档案,并及时更新补充数据,核准信息内容,充分利用系统进行校舍日常管理和项目管理。学校、幼儿园要建立校舍管养台帐,确定专人及时记录并保存校舍安全排查、日常维护、可靠性鉴定等材料,整理、保存维修改造工程等相关资料。

第四章 管养资金

    第十五条 校舍管理养护经费是确保校舍设施安全、 延长使用寿命的物质保障。各地要根据学校、幼儿园在校人数和校舍生均面积、单位造价、使用年限等因素,科学合理安排校舍管理养护所需经费。

    第十六条 县教育局应对管养资金使用情况和效果进行定期检查。各学校、幼儿园应强化内部监管,自觉接受外部监督。

第五章 管养制度

第十七条 建立校舍管养预警制度。制定防险救灾应急预案,切实做好防洪、防风、防爆、防雷、防毒和防地质灾害等安全防范工作。加强应急演练,提高突发事件应急处置能力。

第十八条 建立校舍管养责任追究制度。落实校舍管养责任人,确保校舍安全使用、规范管理、科学养护,对疏于管理和养护,影响正常使用甚至造成安全事故的,实行责任追究制。

第六章   

第十九条  教育建设项目管养实行问责制和法人(校长)负责制。各校定期开展教育建设项目管养专项督查,凡因谎报、迟报或故意拖延不报而造成项目管养安全事故的,严肃追究相关人员责任,触犯法律的,移交有关部门追究法律责任。

第二十条  本办法未尽事宜或与相关法律、法规抵触之处,参照相关法律、法规和有关部门的政策执行。